建设高标准市场体系

发布时间:2024-04-19 22:45:23 来源: sp20240419

  为加快形成新质生产力提供制度支撑

  建设高标准市场体系(新知新觉)

  今年9月,习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”,为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。新质生产力涉及领域新、技术含量高,是科技创新在其中起主导作用的生产力。

  科技创新与市场体系紧密相关、相互促进。一方面,高标准市场体系能够形成高质量的产品服务供给、高水平的生产技术投入、高效率的供需对接。建设高标准市场体系,有利于创新资源优化配置,激励各方投入创新、推进创新。另一方面,科技创新为建设高标准市场体系提供技术基础,能够孕育出颠覆性的创新产品,推动企业之间、消费者之间以及企业和消费者之间形成新型互动。这将催生新的数据分析和处理方法,推动市场营销战略、策略、模式、工具等方面的创新,更好实现产需精准对接。为此,要加快建设高标准市场体系,畅通市场循环,疏通政策堵点,打通流通大动脉,充分发挥我国市场的规模效应与集聚效应,促进创新要素有序流动和合理配置,为支撑战略性新兴产业和未来产业发展、加快形成新质生产力提供体制机制保障。

  夯实市场体系基础制度。这是市场体系有效运行的基础。要全面完善产权保护制度,依法、平等、全面保护各类所有制企业产权,激发各类生产经营主体活力、促进创新创造。全面落实“全国一张清单”管理模式,形成全国统一市场,发挥超大规模市场优势。公平竞争是市场运行有效的基本条件,要全面完善公平竞争制度,持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,增强公平竞争审查的刚性约束,促进生产经营主体充分竞争、优胜劣汰,实现资源优化配置。

  推进要素资源高效配置。要素市场是市场体系的重要组成部分,要素高效配置是建设高标准市场体系的题中应有之义。推进要素资源高效配置,要建立促进生产要素自主有序流动的机制,推动各类生产要素向优质高效领域流动。要推动经营性土地要素市场化配置,推动劳动力要素有序流动,促进资本市场健康发展,发展知识、技术和数据要素市场等,引导各类生产要素向先进生产力集聚。

  强化市场基础设施建设。高效的流通体系能够在更大范围把生产和消费联结起来,扩大交易范围,推动分工深化,提高生产效率。为此,要强化市场基础设施建设,围绕提高效率、降低成本推进基础设施互联互通,支持多式联运、智慧物流、电子商务等新业态新模式应用和发展,强化支付结算等金融基础设施建设,引导平台企业健康发展,以设施完备、高效联通支撑商品和要素自由有序流动。

  加快改善市场环境和质量。要破除区域分割和地方保护,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,完善和落实助企帮扶措施,设身处地为企业出实招、解难题,使各类生产经营主体获得感更强。提升产品和服务质量,推动商品市场创新发展,强化消费者权益保护,简化消费争议处理程序。

  实施高水平市场开放。我国经济已深度融入世界经济体系,充分利用国内国际两个市场两种资源,必然要求高水平市场开放。要通过强化市场基础规则统一,推动形成供需互促、产销并进的良性循环。同时要坚定不移扩大对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,重视运用国际通行规则维护国家安全和国家利益,为我国更好参与国际合作和竞争提供支撑。

  完善现代化市场监管机制。正确处理政府和市场的关系,创新和完善宏观调控,促进市场健康发展;提高市场规制能力,有效维护市场秩序和消费安全。推进综合协同监管,完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等方式,加强各类监管的衔接配合,充分利用大数据等技术手段加快推进智慧监管。(人民日报 宋葛龙)

  (作者为中国宏观经济研究院副院长) 【编辑:叶攀】